今日养老金调整方案公布了?与工龄挂钩会被统一终止吗?
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最近关于2023年养老金调整的猜测比较多,不少人员在议论2023年养老金挂钩调整比重是否会继续上调,定额调整和倾斜调整金额是否会继续下调的问题。
我国自2005年起开始实施退休人员基本养老金调整,截至2023年退休人员将迎来基本养老金的19连涨。
仔细对比有关部门往年公布的养老金调整方案,不难发现,近年来我国退休人员基本养老金的调整方式,基本保持一致,一般采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合的方式。
因此,不管全国各地区2023年养老金调整方案如何,还将继续围绕定额、挂钩和倾斜调整的方式进行。
虽然说2023年养老金调整比例3.8%,较往年有所下调,但也是下调幅度最小的一年,而随着退休人员基本养老金水平的不断提高,退休人员2023年养老金调整时,上涨金额或与往年相差不大。
那么,6月13日养老金调整方案公布了?与工龄挂钩会被统一终止吗?
最近有不少退休人员提出这样一个疑问:为什么2023年调整退休人员基本养老金的方案中,关于调整方法部分,并未确定关于工龄挂钩调整的事项,难道2023年养老金的调整,与工龄挂钩会被统一终止吗?
经核实查证2023年调整退休人员基本养老金的方案,全国各地区往年公布的养老金调整方案,主要分为两个部分:
一是,2023年养老金调整方案关于调整方法部分法规,挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制,应与退休人员本人缴费年限(或工作年限)和基本养老金水平挂钩。
也就是说2023年养老金调整方案,并未确定,挂钩调整与工龄直接相挂钩,而是与缴费年限或工作年限相挂钩。
需要说明的是,关于缴费年限和工龄的关系,主要分为两个方面:
其一,如果退休人员属于事业单位、国企、集体企业职工,一般来说退休人员缴费年限就等同于连续工龄,等同于我们常说的“工龄”。
举个简单的例子,某事业单位退休人员工龄35年,对应的缴费年限或工作年限就为35年,养老金调整时,将按照缴费年限35年核定上涨金额。
其二,如果退休人员属于灵活就业人员,或者是民营企业职工,那么其工龄,一般是大于等于缴费年限,与此同时该类退休职工的企业工龄,并不等同于连续工龄。
按照上述情况来看,、事业单位、国企、集体企业退休职工,工龄等于连续工龄,等同于缴费年限或工作年龄,也就是养老金调整时,所认可的缴费年限包含视同缴费年限。
而民营企业退休职工和灵活就业人员,则主要与城镇职工基本养老保险实际缴费年限相挂钩,并不是与“工龄”或者工作年限相挂钩。
举个简单的例子,假设某民营企业职工工作40年,但是其城镇职工基本养老保险实际缴费年限为30年,养老金调整时,将按照实际缴费年限30年核定上涨金额。
二是,上海市2021年养老金调整方案中,取消了与缴费年限挂钩调整,取而代之的是,上调了基本养老金水平挂钩调整比例。
因此近几年来,很多退休人员提出疑问:上海既然已经试点了通过提高基本养老金水平挂钩比例,替代缴费年限挂钩调整,是不是意味着,养老金的调整,或将与工龄挂钩会被统一终止呢?
其实这样担心完全没有必要,其中包含两个方面的原因:
一是,上海市2022年养老金调整时,恢复了与缴费年限和基本养老金水平挂钩调整方法,按照养老金调整方案的法规执行,虽然说2021年进行了取消“工龄挂钩”的试点,但是并未实施的方案的延续性,这也就说明相较于双挂钩的调整,在一定程度上优于单挂钩的调整方式。
二是,基本养老金水平和缴费年限,是从两个方面体现了退休人员在岗时的贡献:缴费档次越高,体现的是在岗职工的工资收入水平,工资收入的高低,体现了在岗职工的能力水平;缴费年限越长,则体现的是在岗职工的持续贡献,缴费年限越长,体现了在岗职工的累计贡献。
结合2023年养老金调整方案法规,挂钩调整方法部分确定了两个方面的内容:
一是,挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制,应与退休人员本人缴费年限(或工作年限)和基本养老金水平挂钩。
二是,要进一步强化激励,适当加大挂钩调整所占比重。
这也就说明,2023年将对基本养老金高,缴费年限长的退休人员,提高调整水平,这是对在岗职工贡献高和贡献时间长的一种肯定。
与此同时需要注意的是,如果取消工龄挂钩调整,势必会导致基本养老金水平挂钩比例增加,基本养老金水平挂钩比例所占比重过大,将会导致养老金收入差距越来越大,从一定程度上来看,工龄挂钩调整,将有利于调节和控制退休人员收入差距过大的情况。
举个简单的例子,以上海市2021年养老金调整细则作为参考。
假设某退休人员基本养老金6000元,缴费年限40年,不享受倾斜调整,可以增加的金额为:
70+6000×3%=250元。
假设某退休人员基本养老金2000元,缴费年限15年,不享受倾斜调整,可以增加的金额为:
70+2000×3%=130元。
以上两位退休人员上涨金额相差120元。
而以上海市2022年养老金调整细则作为参考,以上述两类退休人员进行计算:
基本养老金6000元,按照1.9%增加,上涨金额为114元,缴费年限40年,按照1元增加,上涨金额为40元,定额增加60元,合计上涨214元。
基本养老金2000元,按照1.9%增加,上涨金额为38元,缴费年限15年,按照1云增加,上涨金额为15元,定额增加60元,合计上涨113元。
对比上述养老金调整,2021年养老金调整时,基本养老金挂钩水平调整部分相差120元,而2022年养老金调整时,基本养老金水平挂钩调整部分仅仅相差76元。
与此同时,2022年养老金调整,较2021年养老金调整,挂钩调整部分,以上两位退休人员上涨金额差距也在缩小,从原先的120元,缩小至113元。
按照上述情况来看,缴费年限挂钩调整,在一定程度上可以调节退休人员养老金收入差距,避免养老金调整差距越来越大。
另外虽然说2023年6月13日全国各地区尚未公布养老金调整方案,但是2023年养老金调整方案与2022年养老金调整方案的法规,除全国调整比例有所下调外,其余部分基本保持一致,近年来我国退休人员基本养老金水平逐步提高,2023年养老金调整时上涨金额或与往年相差不大。
总而言之,结合2023年养老金调整方案的法规,挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制,应与退休人员本人缴费年限(或工作年限)和基本养老金水平挂钩,也就是说2023年养老金调整,将继续与缴费年限或工作年限相挂钩,也就是我们常说的“工龄”挂钩,将继续实施,因此2023年养老金调整,取消工龄挂钩的可能不大,与此同时为了避免养老金收入差距的极大,也不应当取消工龄挂钩调整。
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